此外，政府还建立了“中国互联网数据平台”“国家信息安全漏洞共享平台”“国家互联网应急中心”“中央网信办违法和不良信息举报中心”等网络平台，确保网络信息安全，及时引导网络舆情。边疆民族地区的新疆通讯管理局、新疆民族事务委员会、新疆互联网违法和不良信息举报中心、西藏通讯管理局、西藏互联网违法与不良信息举报中心等机构都有官方网站，将涉民族因素网络舆情的引导工作摆在突出位置。人民网、新华网、求实网、光明网、天山网等官方新闻媒体也都积极参与涉民族因素事件的网络舆情引导工作，通过登载涉民族因素优质文章、追踪舆情事件新闻报道、开展民族事务讨论专题等方式，把控西部边疆民族地区热点事件与发展现状。同时，构建新媒体网络平台，壮大舆论阵地，扩大粉丝团，助力政府更好地引导网络舆情。

（三）依法发挥网络舆情治理中的司法功能

我国司法机关依法审理对社会造成严重负面影响的涉民族因素网络舆情案件，以严格的处理态度，严厉的法律手段，加强对负面网络舆情的控制，依法打击相关违法犯罪行为，通过典型案例，起到了良好的法律震慑和法治教育作用。

在西部边疆民族地区，反恐怖主义工作与去极端化斗争同样在法治轨道上常抓不懈。新疆自治区依据国家反恐法律体系，“依照《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国民族区域自治法》等法律规定，加快地方性法规的立法进程，先后出台了《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，为遏制、打击恐怖主义、极端主义提供了有力的法律武器”。[13]在去极端化工作中，新疆自治区将互联网平台管理与专项行动相结合，严厉打击非法宗教活动、没收非法宗教宣传品、制止非法宗教网络传播。“自2014年以来，新疆打掉暴恐团伙1588个，抓获暴恐人员人，缴获爆炸装置2052枚，查处非法宗教活动4858起、涉及人，收缴非法宗教宣传品件”，[14]在线上与线下都有力遏制了宗教极端思想的滋生蔓延，有效防控了涉民族因素网络舆情传播的风险。

（四）高度重视关键少数在网络舆情引导中的积极作用

自媒体时代，互联网平台建设与各类应用软件研发都进入到一个全新的阶段，公众在网络平台上的参与行为表现出强烈的积极性与参与性，每个独立个体都能通过多样化的网络平台公开表达自己的观点与意见。加之大数据技术迅速发展，政府鼓励公众通过多元化的渠道表达民意，网络平台更是成为公众表达观点的重要阵地。因此，在涉民族因素的网络舆情事件中，政府往往积极引导公众态度倾向，避免网络群体极化现象产生。公众的态度倾向对于网络舆情的演化方向具有重要影响，尤其是网络意见领袖、知名网络评人等关键人物的观点更是在网络世界具有相当影响力。

在日常的思想宣传工作中，各级政府积极地宣传国家政治思想方针政策，建立以社会主义核心价值观为中心的思想价值体系，防止高校教师、学生群体以及宗教人士在涉民族因素网络舆情出现时，受到极端势力与分裂势力的蛊惑和煽动。教育部部长陈宝生在2018年全国教育工作会议上指出，“要抓好教育领域的意识形态工作，重视高校的舆情引导工作，强调高校应助力学生形成正确世界观、人生观、价值观，防止极端宗教思想、民族分裂思想与暴力恐怖思想等负面理念对其的侵害，掌控和引导涉民族因素网络舆情的校园传播。”[15]另外，政府如何在尊重边疆民族地区宗教信仰的同时，使之遵循国家宗教法制化要求，防止宗教极端化，是民族地区宗教工作的重点和难点。要落实好习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话精神，“精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”。[16]

[1]陈琪.网络安全与新疆稳定[J].新疆社会科学，2017（02）：88-94.

[2]中国互联网络信息中心（CNNIC）.第43次中国互联网络发展状况统计报告[R]，2019（02）.

[3]胡可杨.反恐形势下新疆网络治理研究[J].兵团党校学报，2017（04）：49-53.

[4]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国国家安全法[Z].2015-07-01.

[5][12]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国网络安全法[Z].2016-11-07.

文章来源：《西部学刊》 网址: http://www.xbxkzzs.cn/qikandaodu/2021/0314/739.html