5.建设丝绸之路经济带科技人才培养基地

以西部科研机构、高校和企业为依托，在丝绸之路经济带沿线国家建立相关研究分支机构或科技园区等创新载体，也作为丝绸之路经济带科技人才培养基地，根据各创新主体的合作需求，培养一批通晓丝路各国法规，有较强语言能力和各领域专业技术的复合型人才，为技术和经济合作提供支撑。在西部企业培养丝绸之路高技能人才。支持国际科技合作基地开展国际培训、科技人才培养和科技信息服务，提高基地的辐射影响力，为我国西部地区开展国际科技合作打造坚实的基础条件平台和服务平台。

[1]谢雅楠.丝绸之路经济带为西部发展带来新动力[N].中国经济时报，2013-12-24.

[2]朱书缘,赵晶.国际视野：世界眼中的中国重要战略机遇期(下)[EB/OL].人民网-人民日报，2013-1-17/2016-02.

[3]马丽,赵竹青科技部发科技人才服务"一带一路"倡议：打造专有智库[EB/OL].人民网-科技频道，2015-08-25/2016-02.

[4]蔚国刚.丝路经济带人才合作联盟成立.[EB/OL].中国劳动保障报,2015-9-29/2016-02.

[5]国际科技合作政策与战略研究课题组.国际科技合作政策与战略[M]. 北京：科学出版社:222～223.

[6]李心.西北大学中亚学院、丝绸之路研究院和西安外国语大学中亚学院揭牌成立[EB/OL]. 陕西传媒网-陕西日报,2014-01-11/2016-02.

[7]刘朋.自主创新年度报告甘肃篇：深化丝绸之路经济带科技合作[EB/OL].中国经济网—经济日报,2015-02-27/2016-02.

[8]首批中亚千名石化人才培训班在西北大学结业[EB/OL].人民网,2015-08-25/2016-02.

[9]努尔·白克力，王伟中，施尔畏.科技支撑引领新疆跨越式发展战略研究报告[M].北京：科学出版社,2012.

[10]秋蓉.关于建丝绸之路经济带培养国际化人才的建议[EB/OL].

刘玲,新疆维吾尔自治区科技发展战略研究院主任,副研究员；研究方向：科技战略与政策研究。

丝绸之路经济带沿线地域辽阔，经济带沿线资源丰富，市场规模和经济发展潜力巨大，与中亚等丝绸之路沿线国家的经济合作日益增多，促进了我国西部地区经济发展，为西部大开发增加新的动力[1]。随着丝绸之路经济带建设的逐步推进，我国西部地区与丝绸之路经济带沿线国家各领域的合作进入了一个新的时期，科技合作将逐步渗透到各个领域和产业发展中，推动丝绸之路经济带的科技进步和产业发展。一、在丝绸之路经济带建设中科技合作人才的重要作用在我国实施创新驱动发展战略的重要时期，科技创新将成为引领丝绸之路经济带发展的重要推动力。面对激烈的全球科技竞争，丝绸之路经济带沿线国家都需要通过合作来加快本国的科技发展，同时通过发展科技合作与交流，加速经济带内科技成果的交流、转化和优化组合。在参与丝绸之路经济带的科技合作中，科技人才是科技合作的主体，在推动科技合作中发挥着重要的作用。当前，国家和地方都越来越重视科技人才的培养，出台多项优惠政策与措施以加强科技人才的引进和培养。科技创新人才队伍建设已成为提升国家或者地区竞争力的核心因素。人才的合作已经列入了丝绸之路经济带建设的重要内容。2015年9月，“丝绸之路经济带人才合作联盟”成立，丝绸之路经济带沿线多个省区和城市已经加入该联盟，围绕丝绸之路经济带沿线城市经贸人文合作和经济社会发展，创新实施高层次人才交流、培养合作项目是联盟的重要任务之一[4]。当前是推动丝绸之路经济带科技合作和科技人才培养的最佳时期，西部地区要紧抓机遇，创造良好的条件和环境，促进科技合作人才的培养和创新能力的提升。二、丝绸之路经济带建设对科技合作人才需求的特点1.科技合作人才的多样化需求随着丝绸之路经济带科技合作的进一步深化，结合双方科技合作需求，科技合作的领域将不断扩大，迫切需要多个领域的科技人才，如农业、石油天然气、高新技术等重点领域。同时，共同促进丝绸之路经济带产业的发展，也是各国、各地区共同的目标，产业的发展需要人才，因此科技人才的需求与产业发展密切相关，迫切需要能够解决产业发展中的关键技术问题，推动产业技术进步的科技人才。2.科技合作人才的多层次需求一是需要能够进行顶层设计的科技管理人才，开展与丝绸之路沿线国家的科技合作需要进行顶层设计，对开展科技合作的内容进行详细地规划，稳步推动科技合作的开展。二是能够牵头开展科技合作的高层次科技人才，在科技合作中，需要有能够牵头组织开展科技合作的高层次人才，能够在科技合作中起到核心作用，与沿线国家接洽，组织科技人员开展科技合作。三是能够开展科技合作的中青年科技人才，在具体的科技合作中，需要一批开展科技合作的中青年科技骨干，在合作中参与具体的研究工作，保证科技合作的顺利进行，并取得成效。3.科技合作人才的复合性需求在丝绸之路经济带科技合作中，语言的沟通和技术交流起着关键性作用，往往在很大程度上决定这双边技术合作和引进项目的成败[5]。由于科技合作具有很强的专业性，在交流过程中既需要较强的语言能力，也需要有较高的技术水平，所以在科技合作中迫切需要既具有外语能力、专业知识，以及具有敬业精神、管理能力、团队协作精神的复合型创新人才。三、丝绸之路经济带建设中西部科技人才交流合作的方式1.以科技项目为纽带，推进科技人才的合作研究开展科技项目的合作研究是培养科技人才的重要途径。近年来，我国西部都积极开展丝绸之路经济带相关科技项目的研究，同时与中亚等丝绸之路经济带沿线国家的科研机构、企业间针对双方的共同科研课题，开展科技项目合作，在项目合作研究中，通过科技人才的互访、召开项目讨论会等方式，培养一批科技合作人才，建立丝绸之路经济带专家科技合作的关系网络，构建科技人才合作交流机制。2.加强中亚高等教育，培养科技后备科技人才开展高等教育是培养后备科技人才的基础方式。我国西部一些大学相继成立中亚学院或丝绸之路研究院，将中亚研究作为重点研究领域，同时面向丝绸之路经济带沿线国家培养本科生和研究生。2014年，陕西省高校成立了西北大学中亚学院、丝绸之路研究院和西安外国语大学中亚学院，成为与中亚国家合作培养人才的重要平台[6]。3.举办各类科技培训班，培训科技人才围绕重点领域和产业发展，举办面向丝绸之路经济带国家的科技人员培训班，可以使科技人员的知识得到更新，成为培养科技人才的重要途径。甘肃省举办雨水积蓄利用、生物质能源转化、干旱区生态恢复、太阳能应用技术等领域发展中国家技术培训班，培训丝绸之路经济带沿线国家学员[7]。西北大学和陕西煤业化工集团设立“丝绸之路经济带建设千人培训计划”为中亚吉尔吉斯斯坦国家培养石油化工类专业技术人才[8]。四、制约丝绸之路经济带建设中科技人才合作的因素1.丝绸之路经济带沿线国家的科技人才力量薄弱丝绸之路经济带沿线国家，特别是中亚五国的科技人才缺乏，拥有高学历的科研人员所占比例较少，学科带头人短缺，具有关资料显示，中亚五国每百万人口中研究人员数仅为810人[9]。同时，中亚国家科技人员年龄普遍偏大，新生科研人员极其匮乏，出现年龄断层现象，科技力量非常薄弱。2.缺乏复合型的科技人才当前，西部地区能够参与国际科技合作的复合型人才太少，也就是既懂语言又懂技术的科技人才较少。科技人员在科技合作中主要以英语交流为主，而丝绸之路经济带沿线国家科技人员都有自己的语言，而英语水平有限，对双方的合作交流产生了一定的影响，因此，科技合作中缺乏既精通外语又懂技术的复合型人才。五、推动丝绸之路经济带西部科技合作人才培养的策略1.成立丝绸之路经济带科技人才合作联盟2015年“丝绸之路经济带人才合作联盟”成立，建议在此联盟内成立科技人才合作联盟，在人才合作联盟的指导方针下开展实质性的工作。整合丝绸之路沿线国家的科技人力资源，建立科技人才合作联盟的管理机构和联盟科技智库和科技人才库。结合西部各省区科技人才的分布特点和供求需要，加强科技合作的顶层设计，构建各成员单位沟通协调机制，为有科技合作需求的机构进行牵线搭桥，搭建科技人才合作平台，促进西部省区与丝绸之路经济带沿线国家或城市的科技人才开展全方位的交流合作。2.实施丝绸之路经济带科技人才专项计划和基金在国家层面设立丝绸之路经济带科技人才专项计划，或者在创新人才推进计划中增加丝绸之路经济带科技人才培养名额，培养丝绸之路经济带高层次国际化科技人才。丝绸之路经济带沿线的西部省区可制定和实施丝路科技合作人才培养专项计划或工程，围绕国际科技合作中的科技需求领域，制定国际科技人才进修与培养计划，确定培养方向，每年选拔若干名具有发展潜力的青年科技创新骨干人才通过实践锻炼、科研立项、到国外知名机构接受培训等方式培养具有国际视野的优秀科技人才。同时加大对年轻科技人才参与国际合作项目的支持力度，向国内外研究者提供研讨、访问、进修和研究的机会，共同开展学术交流与科学研究。3.完善丝绸之路经济带科技人才培养制度鼓励西部科研机构、高校与丝绸之路沿线国家的企业开展国际化的科技合作，建立长期稳定合作关系，加强科技人员交流互访的力度，组织科技人才参与合作的研发项目，着力提升科研人员的研发能力和参与科技合作的能力，提高机构的国际化水平。4.加大高校对丝绸之路经济带科技人才的培养一是在境外筹划建立中亚中国大学，并设立科技学院，围绕科技需求，设置重点专业，培养中亚等地区科技人才。二是积极促使我国西部高校与丝绸之路经济带沿线国家高校之间开展多种形式的国际化教育合作，组建与丝绸之路经济带各国大学之间的合作办学联盟，签署合作协议，进行相关领域的合作，并进行联合办学，招收丝绸之路经济带沿线国家的留学生，并针对留学生，形成本科、硕士研究生的较为完善的培养体系[11]。三是在西部高等院校的中亚或丝绸之路研究院内设立各专业院系，围绕丝绸之路经济带建设的科技需求进行课程设置，增加相关语言课程，形成丝绸之路经济带国际合作科技人才培养链。四是采取“走出去、请进来”的办法，加强西部省区教师的国际交流，组织教师到发达国家或丝绸之路经济带沿线国家进行培训、进修或讲学，强化其教育教学的国际化理念。五是加强西部高校与产业界合作，身处丝绸之路经济带建设第一线的产业界最清楚沿线国家的经济需求以及与之相匹配的科技人才需求，因此加强两者间的合作既要求产业界要及时向高校传递科技人才需求信息，也要求高校主动与产业界协同制定科技人才规格标准、联合开展科技人才培养培训。5.建设丝绸之路经济带科技人才培养基地以西部科研机构、高校和企业为依托，在丝绸之路经济带沿线国家建立相关研究分支机构或科技园区等创新载体，也作为丝绸之路经济带科技人才培养基地，根据各创新主体的合作需求，培养一批通晓丝路各国法规，有较强语言能力和各领域专业技术的复合型人才，为技术和经济合作提供支撑。在西部企业培养丝绸之路高技能人才。支持国际科技合作基地开展国际培训、科技人才培养和科技信息服务，提高基地的辐射影响力，为我国西部地区开展国际科技合作打造坚实的基础条件平台和服务平台。参考文献：[1]谢雅楠.丝绸之路经济带为西部发展带来新动力[N].中国经济时报，2013-12-24.[2]朱书缘,赵晶.国际视野：世界眼中的中国重要战略机遇期(下)[EB/OL].人民网-人民日报，2013-1-17/2016-02.[3]马丽,赵竹青科技部发科技人才服务"一带一路"倡议：打造专有智库[EB/OL].人民网-科技频道，2015-08-25/2016-02.[4]蔚国刚.丝路经济带人才合作联盟成立.[EB/OL].中国劳动保障报,2015-9-29/2016-02.[5]国际科技合作政策与战略研究课题组.国际科技合作政策与战略[M]. 北京：科学出版社:222～223.[6]李心.西北大学中亚学院、丝绸之路研究院和西安外国语大学中亚学院揭牌成立[EB/OL]. 陕西传媒网-陕西日报,2014-01-11/2016-02.[7]刘朋.自主创新年度报告甘肃篇：深化丝绸之路经济带科技合作[EB/OL].中国经济网—经济日报,2015-02-27/2016-02.[8]首批中亚千名石化人才培训班在西北大学结业[EB/OL].人民网,2015-08-25/2016-02.[9]努尔·白克力，王伟中，施尔畏.科技支撑引领新疆跨越式发展战略研究报告[M].北京：科学出版社,2012.[10]秋蓉.关于建丝绸之路经济带培养国际化人才的建议[EB/OL].

文章来源：《西部学刊》 网址: http://www.xbxkzzs.cn/qikandaodu/2020/0729/392.html